国外区块链监管,2019年二季度区块链政策地图国

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据互链脉搏不完全统计,10月份,国外的区块链监管政策相关的信息共有21则,较上月的13则,上涨了61.53%。其中,监管政策信息数量最多的是美国,共有7则,主要是围绕加密货币纳税展开。(制图:互链脉搏研究院 数据来源:公开信息)10月2日时,美国俄亥俄州政府宣布暂停支持企业使用比特币缴纳税款。原因是,根据一项内部审查,在俄亥俄州推出允许企业用数字货币缴税的网站前,需要获得美国存款委员会的批准;其后的10月9日,美国国税局发布了5年来的第一份用于计算持有加密货币的应缴税款的指南。新指南指出,当新加密货币记录在区块链上时,如果纳税人实际上拥有对代币的控制权并可以使用这些代币,则应计为纳税义务;10月12日,美国国税局发布新的关于额外收入和收入调整的1040表格草案,并首次向纳税人询问其加密活动;10月27日,经消息人士证实,美国国税局将对加密货币活动进行审计,并在加大对加密货币投资者的审查和调查。而在监管加密货币纳税的同时,美国也并未放松对Libra的关注。美英澳于10月5日联合发布致Facebook的公开信,要求Facebook停止端到端加密计划。其后,英国央行还于10月9日出台了一项关于加密支付的新规。英国央行金融政策委员会在声明中称,Facebook的Libra和其他新的数字支付服务商必须满足这些规则,才能在英国运营。这些规则要求在整个支付链中显示其运营和财务状况,并为监管机构监控支付提供足够的信息。同时,在扎克伯格出席听证会的前一周(10月16日),法国也提出了对加密货币的监管。法国央行副行长呼吁建立加密资产全球监管框架。此外,互链脉搏关注到,乌克兰于10月发布2则区块链监管相关的政策信息。10月7日消息,乌克兰政府拟制定加密货币税收规则,并计划在两到三年内使挖矿合法化。其后10月22日消息,乌克兰已起草两份加密货币法案。列支敦士登和立陶宛也分别于10月公布了较为重要的监管政策信息。10月6日,列支敦士登议会一致通过了一项“区块链法案”。法案旨在加强投资者保护,打击洗钱活动,并建立透明度。议会声明称,该法案将使列支敦士登成为第一个对代币经济进行全面监管的国家。立陶宛央行则是在10月23日发布STO准则,成第一个发布STO准则的市场监管机构。

如果说,2018年是区块链技术爆发元年;

那么2019年,就是区块链技术的落地之年。

美国众议院针对Facebook Libra举行听证会,印度央行正在进行区块链平台开发,新加坡首个政府支持的区块链加速器Tribe Accelerator开始其全球展示之旅…… 2019的区块链世界,热闹非凡。

为了进一步了解国际动向,火鸟财经特别梳理了七大洲:亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲以及南极洲各个国家关于区块链的政策、声音和落地。

今天,我们先从美国——这个在全球区块链中都有巨大影响力的国家切入,梳理北美洲以及南美洲各国关于区块链的政策及动向。

一、北美洲 01美国 政策

1、蒙大拿州密苏拉县通过新加密货币挖矿法规4月5日,美国蒙大拿州密苏拉县委员会一致投票决定对当地加密货币挖矿业务实施新规则。该县加密矿工将只能在轻工业和重工业区建立矿场,且需审查并得到批准。加密矿商还需要提供证明,证明所产生的电子垃圾将由一家拥有环境质量许可证的回收公司处理。此外,矿工只能使用可再生能源进行开采。

2、美国密歇根州将加密货币纳入刑事法典4月9日,美国密歇根州众议院通过HB 4102法案,将加密货币纳入有关金融利益非法行为的刑事法典。密歇根州议员投票通过了对《密歇根刑法》各章节的修正案,具体规定加密货币将被纳入与洗钱、挪用公款、信用卡欺诈和涉及刑事犯罪所得的金融交易相关的条款。

3、美国犹他州通过法案,禁止无证搜查数字数据4月19日消息,美国犹他州立法机构通过《电子信息或数据隐私法》,是美国第一个有此类法律的州。该法案规定,执法人员在获取个人存储或传输的数字数据之前,必须获得授权。这项新规定保护的数据包括文字、图像和音频等,对搜索引擎、云存储、社交媒体平台、电子邮件提供商以及其他数字服务提供商来说,属利好,但该法案并未涵盖第三方拥有的医疗或财务记录。

4、SEC、CFTC联合发布针对欺诈性加密资产交易网站警告据Cointelegraph报道,4月24日,美国证券交易委员会和商品期货交易委员会联合发布了一项警告,警告投资者提防那些声称经营咨询和交易业务的欺诈网站。

5、美国俄亥俄州众议院提出法案,允许政府实体采用区块链4月26日消息,美国俄亥俄州众议院提出的一项法案将允许包括州政府在内的政府实体采用区块链技术,此举为俄亥俄州为区块链技术建立法律框架的最新举措。去年11月,俄亥俄州成为全美第一个允许企业使用加密货币缴税的州。

6、华盛顿州签署新法案,承认区块链在商业和数字签名中的应用4月26日,华盛顿州州长Jay Inslee签署了SB 5638法案,该法案“承认分布式分类账技术的有效性”,鼓励区块链的发展,承认其在商业和数字签名中的应用,并修改立法,为该技术提供定义。

7、内华达州州长签署三项区块链相关法案6月7日,内华达州州长Steve Sisolak签署了由共和党参议员Ben Kieckhefer发起的参议院第162、163和164号法案。第四份关于区块链的法案SB 161已提交给州长签字,但截至发文尚未签署。总部位于内华达州北部的Blockchains, LLC.对此评价道,6月7日通过的法案将有助于保持内华达州在支持区块链技术发展的立法先导地位。

8、内华达州州长签署法案SB 161LegiScan消息,6月13日,内华达州州长Steve Sisolak签署了由共和党参议员Ben Kieckhefer发起的参议院第161号法案。这也是内华达州本月通过的第四项区块链相关法案,该法案的部分描述为:要求工商部门建立并管理产品创新监管实验计划;规定程序运行的要求;在特定情况下,为项目参与者提供关于金融产品、服务相关法律及监管要求的暂时豁免。

9、美德克萨斯州相关执法部门二次整顿当地加密货币投资产品6月29日消息,美国德克萨斯州证券专员Travis J. Iles已三次下达紧急禁令,禁止从事加密货币相关欺诈性投资的发起人通过Facebook的“在家办公”论坛招揽德克萨斯居民。这些指令源自州证券委员会执法部门的一项举措。在比特币价格在过去三个月价格暴涨之后,该部门上周开始对可疑的加密货币产品展开全面调查。这是该执法部门对加密货币投资产品的第二次监管整顿。

声音

1、美国西维吉尼亚州选举主管:计划在总统选举中再次利用区块链技术投票4月16日消息,美国西维吉尼亚州州务卿办公室选举主管Donald Kersey就该州在2018年中期选举中利用区块链平台进行投票一事发表评论称,他对此次选举感到满意,在不到1000张海外选票中,有144人用这款应用投票,但另有200多名选民下载了这款应用。Kersey承认区块链技术存在局限性,但他计划在总统选举中再进行一次区块链投票。

2、美国金融犯罪执法网络首次对p2p虚拟货币交易商进行处罚4月18日,美国金融犯罪执法网络在新闻发布会上表示,已经对加州一名居民的民事罚款进行了评估,该居民被控在作为p2p虚拟货币交易商时故意违反货币转移法律。FinCEN表示这是他们首次对p2p虚拟货币交易商采取行动。

3、美国2020年总统候选人号召为加密资产规划指导方针4月19日消息,美国2020年总统选举候选人Andrew Yang发布针对加密资产的新政策声明,号召为加密资产推出“明确的指导方针”。Yang在政策声明中称,如果竞选成为总统,他将通过定义什么是代币、证券,明确哪些联邦机构对加密资产空间有监管权力等方式明确加密货币以及数字资产市场的立法。

4、美国联邦通信委员会考虑将区块链应用于无线网络许可证Computerworld5月6日报道,美国监管机构联邦通信委员会正考虑将区块链应用于无线网络许可证。FCC委员Jessica Rosenworcel此前在麻省理工学院区块链商务会议上发表演讲时表示,这项技术可以帮助简化与无线频谱组织的沟通流程,降低成本。

5、美国众议院新金融技术特别工作组将审查区块链和加密货币5月9日,美国众议院金融服务委员会通过口头表决成立新的金融技术特别工作组,将对区块链和加密货币等工具进行审查。问题清单包括从国内和国际角度管理金融科技;贷款和使用“替代数据”进行贷款承销;审查支付的法律和监管框架以及基础设施;数据隐私。

6、纽约州议员:区块链需更好的游说机构以提高监管机构的认知Cointelegraph5月10日消息,纽约州议员Clyde Vanel表示,区块链行业需要更好地为自己游说并提高监管机构对区块链的认知;基于加密货币和区块链的业务需要更好地向公众宣传他们的成就和价值;各州有责任促进政府层面相关法规的制定。

7、美国国税局宣布将推出新的加密税收指南更新5月21日消息,美国国税局在2014年就开始创建加密税收指南。近日,该机构专员Charles P. Rettig告诉立法者Tom Emmer,IRS即将发布一项关于加密税收指南的新计划,并分享了明确虚拟税收等基本问题的重要性。此外,据Charles称,这是IRS近期的优先事项之一。

8、美国国税局已确定数个加密税收具体问题CoinDesk6月7日消息,美国国税局即将发布的加密货币纳税指南将解决有关加密货币税收的长期问题。税务官员已经确定了几个具体的问题,包括投资者是否需要为他们在硬分叉中获得的免费加密货币缴税。该行业还希望澄清其它一些问题,包括空投、质押和存储在海外交易所的加密货币的纳税情况。

9、美国国税局开始对纳税人进行加密货币资产审计Bloomberg Tax消息,美国国税局官员称,IRS开始对纳税人进行加密货币资产审计。6月20日,在纽约大学专业研究学院主办的税务争议论坛上,美国国税局小企业/个体经营部专员Mary Beth Murphy表示,因这些案件增多,SB/SE正在与该机构的大企业和国际部协调,决定如何进行与加密货币有关的审计。

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