计划吸引外国资本研发宗旨,新加坡加快建设满

摘要:中国金融信息网讯(记者周蕊)记者16日从上海市政府新闻发布会上了解到,上海出台新规,鼓励外资研发中心参与重大项目研发、支持设立国家级技术中心和参与政府计划项目、便利申请使用大科学设施,吸引高能级外资研发中心落沪。 新发布的《上海市关于进一步支持...

上海加快建设全球科创中心又有新作为——“16条”支持外资研发中心在沪发展

    中国金融信息网讯(记者周蕊)记者16日从上海市政府新闻发布会上了解到,上海出台新规,鼓励外资研发中心参与重大项目研发、支持设立国家级技术中心和参与政府计划项目、便利申请使用大科学设施,吸引高能级外资研发中心落“沪”。

上海在加快建设具有全球影响力的科创中心方面又有了新作为。10月16日,一系列支持外资研发中心在沪发展的新举措正式发布,明确提出将给予高层级外资研发中心与跨国公司地区总部同样的政策支持,同时进一步降低海外人才申请永久居留的门槛。这次新政向外界传递出一个重要信号:外资研发中心也被上海视为建设全球科技创新中心的一支重要力量,并将代表上海参与全球竞争。

    新发布的《上海市关于进一步支持外资研发中心参与上海具有全球影响力的科技创新中心建设的若干意见》从投资贸易环境提升、知识产权保护、人才政策便利化等方面,支持高能级研发中心在沪发展。

在10月16日举行的市政府新闻发布会上,市商务委会同市发改委、市科委、市知识产权局等共同介绍了新发布的《上海市关于进一步支持外资研发中心参与上海具有全球影响力的科技创新中心建设的若干意见》。该文件是在广泛调研和征求各方意见的基础上制订的,经市政府常务会议审议通过,共包括16条措施,通过四方面政策聚焦,努力在投资贸易、人才、法治、研发等领域营造更好环境。

    新规明确鼓励研发新模式,支持跨国公司设立开放式创新平台;鼓励其参与重大项目研发,支持外资设立国家级技术中心,参与战略性新兴产业领域重大研发项目;鼓励外资研发中心的研发成果在本地转移转化。同时,还要求提升研发样品跨境流动的便利性,通过优先报检、提升信用分类管理等级等方式,简化研发样本样品、试剂的进口手续,提升研发效率。

具体来说,就是聚焦促进创新要素的全球配置和跨境流动,进一步营造良好的投资贸易环境;聚焦集聚高端人才,进一步营造良好的人才环境;聚焦知识产权保护和落地,进一步营造良好法治环境;聚焦更好服务外资研发活动,进一步营造良好研发环境。

    此次推出的新规在人才政策便利化上明确提出,进一步便利外籍人才办理工作许可,简化手续,允许外资研发中心聘雇的外籍研发人员直接申请办理外国人来华工作手续,这一政策也是全国首创。

为增强在沪外资研发中心的竞争力和全球资源配置能力,《若干意见》提出,支持高能级研发中心,特别是在跨国公司内部处于最高层级、具有全球配置研发资源功能的全球研发中心在沪发展,这类机构将得到与跨国公司地区总部同等的政策支持;为支持跨境研发,上海将简化研发样品跨境流动的手续,从而提升研发效率;为加强外资研发机构的辐射带动效应,上海将鼓励跨国公司通过开放式创新平台激发本地创新资源,并支持外方将其研发成果就地转化。值得一提的是,《若干意见》明确提出,鼓励外资研发中心参与重大项目,特别是政府科研计划,同时将吸收外资研发中心的科技人员加入政府计划项目的专家库。

    上海市商务委主任尚玉英介绍,外资研发中心已经成为上海科创中心建设的重要力量,截至今年8月,落户上海的外资研发中心累计达416家,占中国内地总数的1/4,居全国首位,一些外资研发中心还实现了“在上海、为全球”“上海创造、全球制造”。“新规实际上是对外发布了一个重要的信息:外资研发中心将会代表上海参与全球竞争,将会代表上海建设具有全球影响力的科创中心,将会是上海建设具有全球影响力科创中心的一支重要力量。”

人才方面新政是又一大亮点。围绕让更多外籍人才“来得了、待得住、用得好、流得动”,《若干意见》提出了三项举措:一是进一步便利外籍人才办理工作许可,包括在全国率先提出,允许外资研发中心聘雇的外籍研发人员直接申请办理外国人来华工作手续;二是进一步便利外籍人才出入境,放宽多次往返签证有效期限,符合条件的最长可得到5至10年多次往返签证;三是支持上海各区为外籍高层次人才提供高水平的安居保障、子女入学、医疗保健等服务。事实上,这些新政不止适用于外籍专家本人,据市发改委介绍,上海将取消原有海外人才永久居留制度中对申请人职务和职称的要求,从而为外籍高层次人才配偶和子女办理相关手续提供便利。

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