东方之珠城里人在大湾区腹地城市购房松开,突

前几日,来京出席粤港澳大湾区建设领导小组会议的香港特区行政长官林郑月娥,公布了普及惠民及便利香港的16项新措施。

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此16项措施可谓覆盖了港人在大湾区内地城市发展、就业和居住的诸多方面,引起多方热议。

吴比较/制图

16项措施简述如下:

证券时报记者 罗曼

1、便利香港居民在大湾区内地城市购买房屋

“我今天上班又花了2个小时,黑衣人不断阻碍我们上班出行,港铁都停运了,大家只能坐巴士,路上不断遇到各种路障,好在还是安全抵达公司。”在中环某券商任职的颜先生向证券时报记者抱怨。

2、支持香港居民在内地便捷使用移动电子支付

目前香港局势越发紧张,11月13日香港教育局发布通知,全港学校于14日停课以策安全。然而即便在如此紧张的局势下,记者对多位香港本地人进行了采访,问及是否有考虑来大湾区内的城市工作,毕竟这些都是距离香港最近的内地城市,但大部分人表示不会来内地工作。

3、在粤港澳大湾区试点推出香港居民异地见证开立内地个人银行结算账户

而在记者对多位港人及澳门本地人采访对话中发现,掣肘大湾区人才流动的几大因素主要集中在薪资水平、税收制度、文化认同、子女教育和网络环境等五个方面。

4、保障在粤工作的港澳居民子女与内地居民子女同等享受教育

“你想想我们内地人在香港工作的都不愿意回大湾区,何况本地人呢?事实上,港人对大湾区战略规划知之甚少,他们也不太关心这个规划到底能对自己产生多大的影响。”在某大型中资企业上班的香港市民江先生向记者表示。

5、探索建立跨境理财通机制

香港中文大学社会学讲座讲授、全国港澳研究会副会长刘兆佳在接受记者采访时表示,香港特区政府需要加大力度向香港人讲解大湾区对香港以至对香港各界的重要性,同时释除一些误解和疑虑,为促进大湾区人才流动扫除内部阻力。

6、为非中国籍香港永久性居民往来粤港澳大湾区内地城市提供便利

由此可见,湾区内人才流动仍然有一段很长的路要走。

7、容许在大湾区内地城市的指定港资医疗机构使用已在香港注册的药物和常用的医疗仪器

人才流动陷入瓶颈

8、香港与内地律师事务所合伙联营措施、法律顾问措施、特设考核措施

11月6日,粤港澳大湾区建设领导小组会议后,中央推出一系列惠及香港、澳门的优惠政策,其中最受关注的便是购房福利、子女教育以及医疗保障。根据公布的相关政策措施,港澳居民在粤港澳大湾区内地城市购房,将豁免在粤港澳大湾区内地城市购房所需的本地居住、学习或工作年限证明,以及缴纳个人所得税及社保条件,港澳居民享有与内地居民同等待遇。

9、进一步扩大建筑业专业人士资格互认范围

其次,政策还提出保障港澳居民或居民随迁子女按规定享受居民地学前教育服务,以及落实港澳居民子女按当地随迁子女有关政策参加中考,入读高中。

10、扩大港澳建筑业专业人士在内地执业优惠政策实施范围

第三,为方便在大湾区工作及生活的香港人在当地就医,中央政府同意允许在大湾区内城市的指定港资医疗机构,使用已在香港注册的药物和常用的医疗器械,包括香港大学深圳医院为试点。

11、给予保险监管优待政策

这一系列的惠港澳措施都旨在加快湾区内部社会融合,大湾区由以往的注重资本引入,转向资本和劳动力引入并重,“其实这些措施都很明显,就是希望港澳同胞能够多来内地发展,他们比较关心的子女教育、养老问题等其实都已经开始在逐步完善,只有港澳两地人员互通有无,加深对彼此的了解,粤港澳大湾区的融合才有更足的动力和基础。”香港某大学人文与社会科学学院的崔教授向记者表示。

12、取消香港服务提供者在内地设立保险公估机构的年期限制

上述措施对于港人来说确实放开了购房条件,以及解决了子女教育、老人养老问题,然而对于多数港人来说其实并不适用。糯家中介向记者表示,相比之前港人内地置业的诸多限制,目前改善了很多,但港人如果在深圳买房,基本需要全款付清,内地银行不支持港人贷款买房,此限制对澳门人大湾区置业同样如此。目前靠近香港关口的地方比如皇岗口岸、福田口岸、深圳湾口岸等房价均价都在每平方米10万左右,将大部分港人挡在门外,如果他们能够在深圳全款置业,这些钱足以让他们付清在香港购买一套豪宅的首付。

13、支持港澳债券市场发展

香港的士司机李先生向记者表示,“我不会去内地生活啦,购房放开我也买不起内地的房,香港医疗保障体系已经非常完善了,如果我去内地,将来我老了生病了,能够看病的医院还是很少,我在香港的养老金是否能够支持我在内地使用?”

14、支持深港科技创新合作区建设

而在子女教育问题上,江先生向记者表示,“香港的教育资源要远好于深圳,而且深圳本身的教育资源也是相对匮乏,论国际学校的质量,内地差太远,所以我还是会选择将孩子送到国际学校。”

15、对进境动物源性生物材料实行通关便利

澳门江门青年会理事长夏俊英向记者表达了同样观点,“身边很少有澳门人会来内地生活,因为澳门是一个节奏相对较慢的城市,生活压力没有那么大,在教育方面,澳门从2007年起实行了从幼儿园到高中的15年免费教育,在最受关注的住房方面,政府提出了‘社屋为主,经屋为辅’的公共房屋发展方针,不过最让人有幸福感的还是独特的‘现金分享计划’。”

16、放宽内地人类遗传资源过境港澳的限制

所谓的“现金分享/派送计划”,简单点说就是直接发钱。根据澳门政府的规定,受惠范围包括全体澳门居民,没有年龄限制,只有永久和非永久的差别,要知道像这样的福利政策,除了芬兰、荷兰还有新加坡,世界上其他地方并不常见。

16项措施从买房、子女受教育、医疗、交通、理财等诸多方面都提供了全方面的优惠政策,可谓考虑之全面。

香港教育大学副校长、环球事务处处长许声浪从两方面分析了很多香港学生不愿意去内地大学的原因,一方面香港大学的国际化程度比内地大学高很多,学生有机会去参与很多国际活动;另一方面,内地的大学在招收香港学生的时候没有吃透政策,他举例谈到,内地大学只招香港考DSE的考生,这样自动排除了香港30%在国际学校就读的优质生源。

其中尤其是香港居民在大湾区内地城市购买房屋条件之宽松,引发诸多讨论。

突破税制是关键

“无条件”给“房票”,港人要来深“买买买”?

港澳与内地在融合方面的困难还体现在税收、薪资、教育理念、网络限制等方面。香港市民杨先生向记者表示,一是内地税收太高,在香港,年收入在40万以下的收入群体基本上不用缴税;二是工资水平差异,在香港毕业生到手工资平均有1.5万港元;三是文化认同,教育理念不同,担心难以适应;四是,内地在网络方面的某些限制也是考虑之一。

关于购房措施的描述如下:“香港居民在粤港澳大湾区内地城市购房,获豁免所需的在本地居住、学习或工作年限证明,以及缴纳个人所得税及社保条件,使香港居民享有与当地居民同等的待遇。

具体到税收制度,以香港为例,香港有两套个税标准,可以累进税率或标准税率计算,以缴税较少者为准:1、标准税率以净入息总额的15%计算;2、以薪俸税累进税率计算。由2018、2019年度开始,薪俸税边际税阶由45000港元增至50000港元,并由4个税阶增加至5个,边际税率分别调整为2%、6%、10%、14%及17%。

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